بعد نجاح بزشيكان بالانتخابات.. لماذا لن تتغير سياسة إيران الخارجية حتى بعد وفاة رئيسي؟

قام خامنئي بتهميش وزارة الخارجية، وركز السيطرة على السياسة الخارجية الإيرانية لتتماشى مع رؤيته، كما رأينا في ظل إدارة رئيسي.

في خطاب عام ألقاه في 2 مايو 2021، أشار علي خامنئي، المرشد الأعلى لجمهورية إيران الإسلامية، إلى احتمال تقلص دور وزارة الخارجية في تشكيل السياسة الخارجية للبلاد. وجاء هذا التصريح في أعقاب تسجيلات صوتية مسربة أعرب فيها جواد ظريف، وزير الخارجية آنذاك، عن أسفه للسلطة المحدودة لوزارة الخارجية. وأكد خامنئي أنه "في جميع أنحاء العالم، لا تملي السياسة الخارجية وزارة الخارجية، بل المستويات العليا في السلطة".

في السنوات الأخيرة، حدث تحول ملحوظ في المشهد الدبلوماسي الإيراني. وتسلط اتفاقيتان رئيسيتان الضوء على هذا التغيير: التقارب مع المملكة العربية السعودية في مارس 2023، والاتفاق الاستراتيجي لمدة خمسة وعشرين عاما مع الصين الموقع في مارس 2021

يبرز الاتفاق الإيراني السعودي الذي توسطت فيه الصين بمشاركة ضئيلة من وزارة الخارجية.. وبدلًا من ذلك، احتل علي شمخاني، أمين المجلس الأعلى للأمن القومي وممثل خامنئي، مركز الصدارة في هذه المحادثات. وعلى نحو مماثل، شهد الاتفاق الإيراني الصيني الذي دام خمسة وعشرين عامًا تجاوز خامنئي لوزارة الخارجية. وأوكل المهمة الحاسمة المتمثلة في التفاوض ووضع اللمسات النهائية على الاتفاق إلى مستشاره السياسي علي لاريجاني.

تشير هذه التطورات نحو اتجاه أوسع: نفوذ خامنئي المتزايد في السياسة الخارجية. لقد أنشأ هياكل سلطة موازية، سواء داخل الجيش أو من خلال شبكة من المستشارين، لفرض سيطرة أكبر. 

يبدو أن هذا النهج استمر دون عوائق خلال إدارة رئيسي. منذ تنصيب رئيسي في عام 2019، شهدت السياسة الخارجية الإيرانية تحولًا كبيرًا. وتدهورت العلاقات مع الدول الغربية، في حين ازدهرت العلاقات مع روسيا والصين. وينسجم هذا الميل نحو الشرق مع تفضيلات خامنئي، كما يتضح من استقباله الحار للرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

من المهم أن نلاحظ أنه، وفقًا لقاعدة غير مكتوبة، يتم اختيار وزير الخارجية دائمًا بموافقة المرشد الأعلى قبل تقديم الاسم إلى مجلس الشورى للتصويت على الثقة. وهذه القاعدة غير المكتوبة مقبولة ومبدأ مشترك في إيران. على سبيل المثال، قال هادي طحان نظيف، المتحدث باسم مجلس صيانة الدستور الإيراني، في مقابلة أجريت معه: "إنه تقليد شائع أن يتم اختيار وزيرين أو ثلاثة وزراء بالتنسيق مع المرشد الأعلى".

خلال هذه الفترة، شهدت المكاتب غير المنتخبة الخاضعة لإشراف المرشد الأعلى لإيران، والتي تشارك أيضًا في السياسة الخارجية، زيادة في نطاق سلطتها. ونتيجة لذلك، أصبحت هذه المؤسسات أكثر بروزا، في حين تم تهميش وزارة الخارجية. لقد زادوا تدريجيًا من نفوذهم في السياسة الخارجية، وبالتالي قلصوا دور الوزارة. ومن المستبعد إلى حد كبير أن يؤدي انتخاب رئيس جديد إلى تغيير هذه العملية؛ عملية تهميش دور وزارة الخارجية.

الجدير بالذكر أن من بين المرشحين الستة تاذيم سمح لهم بالمشاركة في الانتخابات الرئاسية في 28 يونيو 2024، خمسة منهم سياسيون موالون للمرشد الأعلى الإيراني. وحتى المرشح السادس الفائز، مسعود بيزشكيان، المدعوم من الإصلاحيين، أكد مرارا وتكرارا على ولائه لخامنئي، وذكر أنه ينبغي اتباع توجيهات المرشد الأعلى في السياسة الخارجية.

على مدى السنوات الماضية، اتبع خامنئي استراتيجية تهدف إلى إضعاف وتهميش الفصائل السياسية التي تدعو إلى تحسين العلاقات مع الغرب. ويرتكز هذا النهج على عقيدته المتمثلة في "عدم موثوقية الغرب"، والتي تفترض أنه لا يمكن الثقة في الغرب، بغض النظر عمن يملك السلطة. 

لتعزيز المؤسسات التابعة له، قام المرشد الأعلى الإيراني عمدًا إلى إضعاف وزارة الخارجية، التي قد لا يكون لديه سيطرة صارمة عليها. كما أنه عهد بأمور السياسة الخارجية الحساسة إلى مساعديه الموثوق بهم، وبالتالي يقلل من خطر فقدان السيطرة على هذه المجالات الحيوية.