بعد انهيار نظام الأسد.. خبراء: الاقتصاد السوري يحتاج عقدًا من الزمن لعودته من جديد

يقول المحللون إن الاقتصاد السوري قد يستغرق عقدًا من الزمن للتغلب على اضطرابات الحرب الأهلية، وذلك شريطة أن تهدأ العاصفة السياسية ويأتي الدعم الخارجي.

ولكن مع وجود جالية كبيرة من المغتربين الأثرياء والمنظمات الدولية التي تستعد للتدخل، فإن البلاد لديها فرصة للازدهار لأول مرة منذ سنوات، على حد قولهم.

وفي اليوم الأحد، فر الرئيس بشار الأسد من دمشق واستولى المتمردون على العاصمة، مع ظهور مقاطع فيديو لجنود من المتمردين وآخرين يدخلون القصر الرئاسي السوري في المالكي، أحد أحياء دمشق.

بدأت الحرب الأهلية في سوريا بعد قمع حركة الاحتجاج السلمية التي كانت تدعو إلى إزالة الأسد في عام 2011 والقتال اللاحق ضد الجماعات المتطرفة بما في ذلك تنظيم داعش الذي وجد الفرصة هناك.

وقال تقرير للبنك الدولي في مايو إن اقتصاد البلاد، الذي حافظ على وتيرة نمو سريعة قبل الانتفاضة، يعاني منذ ذلك الحين، ومن المتوقع أن ينكمش الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 1.5 في المائة هذا العام، مما يطيل فترة الانخفاض البالغة 1.2 في المائة في عام 2023. ووفقًا للإحصاءات الرسمية، انكمش الناتج المحلي الإجمالي السوري بنسبة 54 في المائة بين عامي 2010 و2021. وقال البنك الدولي إن تأثير الصراع قد يكون أكبر بكثير.

"وقال التقرير إن الاستهلاك الخاص، المحرك الأساسي للنمو، سيظل ضعيفا [في عام 2024] مع استمرار ارتفاع الأسعار في تآكل القدرة الشرائية. ومن المتوقع أن يظل الاستثمار الخاص ضعيفا في ظل وضع أمني متقلب وعدم يقين كبير في الاقتصاد والسياسات".

وبحلول عام 2022، أثر الفقر على 69% من السكان ــ أي ما يعادل نحو 14.5 مليون سوري. وقال البنك الدولي إن الفقر المدقع، رغم أنه كان شبه معدوم قبل الصراع، أثر على أكثر من واحد من كل أربعة سوريين في عام 2022، وربما تدهور أكثر بسبب تأثير زلزال فبراير/شباط 2023.

وقال خالد التركاوي، المستشار الاقتصادي في مركز جسور للدراسات: "لقد فقدنا الكثير من مواردنا الاقتصادية والبنية التحتية والموارد البشرية، وانخفض المستوى العام للإنتاج وانخفض الناتج المحلي الإجمالي للدولة".

وأضاف: "الشيء الجيد هو أن الحياة مستمرة وهناك الكثير من الناس في سوريا وخارجها… [الذين] يستطيعون المساهمة في عملية استعادة الاقتصاد، بالإضافة إلى برامج التعافي المبكر التي تراقبها المنظمات الدولية."


ولكن في حين أن البلاد يمكن أن تبدأ عملية استعادة الاقتصاد من خلال إعادة الإعمار والتنمية، فإنها "ستحتاج إلى سبع إلى ثماني سنوات من العمل للعودة إلى الصفر، أي [المستوى] في عام 2011"، كما قال السيد التركاوي.

ويشير: "إذا سارت الظروف السياسية بسلاسة وتمكنا من تحقيق الاستقرار للمؤسسات، فإن عشر سنوات من العمل يمكن أن تعيد الاقتصاد إلى مرحلة أفضل بكثير مما كان عليه في عام 2011".

قال الدكتور إتش إيه هيلير، زميل مشارك بارز في المعهد الملكي للخدمات المتحدة للدراسات الدفاعية والأمنية في لندن، والمتخصص في شؤون الشرق الأوسط، إن مستقبل سوريا سوف يتشكل بشكل حاسم بمدى جدية الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية في أن تكون شريكة في بناء دولة أكثر استقرارا، على أنقاض الدولة "الفارغة" لنظام الأسد.

وقال الدكتور هيلير: "إن فكرة أن الأسد كان حجر الأساس للاستقرار، في حين كان في الواقع السبب الرئيسي وراء عدم استقرار البلاد، لا يمكن أن تصبح ببساطة تعبيرًا ساخرًا عن السعادة المنتصرة. ويتعين على الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية أن تتابع هذه الإطاحة المذهلة بالأسد بمساعدة حقيقية، من أجل السوريين بشكل عام".

وسجلت خدمة التتبع المالي التابعة للأمم المتحدة 2.8 مليار دولار من إجمالي التمويل الإنساني لسوريا في عام 2023، وهو انخفاض بنسبة 5 في المائة عن العام السابق. وقال البنك الدولي إن حوالي ثلث التمويل المطلوب لخطة الاستجابة الإنسانية لعام 2023 تم تأمينه فقط، مع ارتفاع التمويل غير المسدد بشكل كبير من 2.1 مليار دولار في العام السابق إلى 3.4 مليار دولار.

ومع ذلك، فإن صعود جماعة هيئة تحرير الشام الإرهابية السورية إلى السلطة لا يضمن التعافي الاقتصادي وقد يؤدي بدلًا من ذلك إلى "تفاقم" التحديات القائمة، حسبما قال باكو خلادزي، وهو محلل سياسي متخصص في السياسة الإيرانية وجنوب القوقاز.

وأضاف خلادزي في تصريح له: "من الجدير بالذكر أن هيئة تحرير الشام تصنف كجماعة إرهابية من قبل وزارة الخارجية الأمريكية، وهو التصنيف الذي لا يقدم سوى القليل من الأمل في إنهاء العزلة الدولية لسوريا أو رفع العقوبات".

وهناك عامل حاسم آخر يتمثل في السيطرة على محافظة دير الزور في شرق سوريا، والتي تعتبر ضرورية لإنعاش اقتصاد البلاد بسبب احتياطياتها الغنية من الغاز والنفط. وفي الوقت الحالي، تسيطر على هذه المنطقة قوات سوريا الديمقراطية المدعومة من الولايات المتحدة، وهي مجموعة تهيمن عليها الميليشيات الكردية. وتنظر تركيا إلى قوات سوريا الديمقراطية باعتبارها تهديدًا لأمنها القومي، مما يزيد من تعقيد الوضع.

وقال السيد خلادزي: "إن التعافي الاقتصادي في سوريا لا يزال متشابكًا بشكل عميق مع المشهد السياسي المجزأ والتنافسات الدولية. وفي غياب الحوار الهادف والحلول بين هذه الجهات المتنافسة، تظل آفاق الاستقرار والانتعاش الاقتصادي في سوريا قاتمة".

انخفاض في إنتاج النفط

ويشهد قطاع الطاقة في سوريا حالة من الاضطراب منذ عام 2011، حيث انخفض إنتاج النفط والغاز الطبيعي بشكل كبير. وأظهرت بيانات حرق الغاز ليلًا انخفاض إنتاج النفط بنسبة 3.5% سنويا في العام الماضي، ويرجع ذلك جزئيا إلى الأضرار التي لحقت بالبنية الأساسية بسبب الزلزال والصراع، وفقا للبنك الدولي.

وقالت إدارة معلومات الطاقة الأميركية إن إنتاج البلاد من النفط، الذي بلغ في المتوسط ​​أكثر من 400 ألف برميل يوميا بين عامي 2008 و2010، وصل إلى أقل من 25 ألف برميل يوميا بحلول مايو/أيار 2015. ووفقا لإدارة معلومات الطاقة الأميركية، سيبلغ متوسط ​​الإنتاج نحو 91 ألف برميل يوميا في عام 2023.

وقال البنك الدولي: "بينما كان الإنتاج في تراجع بالفعل قبل الصراع بسبب تقادم حقول النفط، فقد أدت الحرب إلى تسريع الانخفاض بشكل حاد".

وقال كريستوف روهل، الباحث البارز في سياسة الطاقة العالمية في جامعة كولومبيا في نيويورك، إن التغييرات السياسية الأخيرة "لن يكون لها تأثير كبير على أسواق النفط، وذلك على وجه التحديد لأن السرعة التي حدثت بها تكشف عن هشاشة ذلك النظام وأن ما حدث كان متوقعا".

وقال رول في بودكاست جلف إنتليجنس يوم الأحد: "لا يوجد تعاطف كبير للدفاع عن هذا النظام، حتى بين أقرب أصدقائه. إن الدولتين الأقربين للغاية - روسيا وإيران - منشغلتان للغاية في أماكن أخرى".

قال البنك الدولي إن الاقتصاد السوري في الوقت الحاضر يعتمد على مادة الكبتاجون، حيث تعد البلاد "منتجًا ومصدرًا رئيسيًا" للمخدرات غير المشروعة التي تعتمد على مادة الفينثيلين.

وقال صندوق النقد الدولي في تقريره لشهر مايو إن القيمة السوقية الإجمالية للكبتاجون من أصل سوري تقدر بما يتراوح بين 1.9 مليار دولار و5.6 مليار دولار سنويا، وهو ما يعادل تقريبا الناتج المحلي الإجمالي لسوريا المقدر بنحو 6.2 مليار دولار العام الماضي.

وأضاف التقرير أن "الجهات الفاعلة المتمركزة في سوريا أو المرتبطة بها تستفيد من بيع الكابتاغون بما يصل إلى 1.8 مليار دولار سنويا، وهو ما يقرب من ضعف العائدات المتولدة من جميع الصادرات السورية المشروعة في عام 2023".

وتقدر المملكة المتحدة أن قيمة التجارة العالمية في الكبتاجون تبلغ نحو 57 مليار دولار، وأن 80% من الإمدادات العالمية يتم إنتاجها في سوريا.

انخفاض قيمة العملة

سجلت الليرة السورية، التي كانت تشهد انخفاضًا مطردًا منذ عام 2011 بسبب الصراع والعقوبات والتطورات السياسية، انخفاضًا حادًا في الأيام الأخيرة.

وانخفض سعر الصرف الرسمي لليرة السورية بمقدار 270 ضعفًا مقابل الدولار الأميركي بين عامي 2011 و2023، ليصل إلى 12562 ليرة مقابل الدولار، حسب البنك الدولي.

انخفض سعر صرف الليرة التركية أمام الدولار الأميركي إلى 19 ألف ليرة، بعد أن كان 15 ألف ليرة قبل بدء الهجوم الذي شنه المتمردون. وفي حلب، انخفض سعر صرف الليرة التركية إلى نحو 25 ألف ليرة مقابل الدولار بسبب الاستخدام المزدوج لليرة التركية في المنطقة.

وأشار البنك الدولي في تقريره في مايو/أيار الماضي إلى أن "انخفاض قيمة الليرة السورية اكتسب زخمًا مع بدء أزمة العملة اللبنانية في أواخر عام 2019، وهو أمر غير مفاجئ نظرًا للعلاقات التجارية الوثيقة بين لبنان وسوريا، واعتماد السوريين على البنوك اللبنانية في المعاملات التجارية والشخصية".

وقد أدى تدهور الوضع الاقتصادي وفرض عقوبات أميركية جديدة في منتصف عام 2020، والتي شجعت هروب رأس المال وتقليص التحويلات المالية، إلى زيادة انخفاض قيمة الجنيه.

منذ عام 2020، فقدت الليرة السورية أكثر من 90 في المائة من قيمتها مقابل الدولار الأمريكي في السوق الموازية. في عام 2023، سجل متوسط ​​سعر السوق لليرة السورية انخفاضًا بنسبة 141 في المائة مقابل الدولار الأمريكي. طوال عام 2023، خفض البنك المركزي السوري سعر الصرف الرسمي عدة مرات، على الرغم من أنه ظل باستمرار أقل من سعر السوق السائد.